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加大危房改造 危房改造最好先建周转房

http://www.allfang.com   日期:2007.1.24  来源:信息时报   作者:黎詠芝 夏令   评论   论坛
     建立对危破房住户临时安置管理机制,建立适量的小面积、低管理费的经济适用房作周转房,但禁止出租、转租。对此,九三学社广州市委员会有关负责人表示,前段时间发生了一位老太太被压死在危房下的悲剧,其实,那栋危房已经开始进行维修了,但老太太没有搬出去。如果有了周转房,可能悲剧就不会发生。

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       广州市老城区的危破房较多,需改造的工程也最大。

  广州“中调”战略提出后,老城区危破房改造问题广受关注。九三学社向市政协会议提交提案,建议加快危破房安全管理立法,对无人管理或放弃管理的危险房屋产权,可考虑对其进行注销,将土地作为政府储备用地或作公共设施建设用地,并建立危破房改造周转房。
  每年危房改造金很少

  九三学社广州市委员会指出,老城区危破房改造工作仍然任重道远,随着时间的推移,新的危房不断增加,如2002年广州市原登记在册的18.8万平方米危房虽全部改造完毕,但到2004年普查登记在册的新增危房数量却达到91.1万平方米。随着时间推移,又会有新的危房产生。目前,危房业主由于产权纠纷等原因,常不配合危改工作。基础设施落后,改造成本较高,而目前广州市的危改资金来源仅仅依靠从全市经管房租金收入中提取20%,每年只约4000万~5000万元,远远不能满足全市危房改造的需要。

  九三学社广州市委员会表示,加快广州老城区危破房改造的步伐,无疑是广州“中调”的重要内涵,为此,九三学社提出建议。

  建立危房改造周转房

  委员建议加快危破房安全管理立法。目前的危改政策,连片改造危改资金还是按市、区各50%的原则分摊,这对老城区来说,财政负担非常沉重。建议制订有关危改政策,多渠道引入社会资金进行改造,如可向社会招标,给予房地产商各种优惠,吸引他们参与改造。建立对危破房住户临时安置管理机制,建立适量的小面积、低管理费的经济适用房作周转房,但禁止出租、转租。对此,九三学社广州市委员会有关负责人表示,前段时间发生了一位老太太被压死在危房下的悲剧,其实,那栋危房已经开始进行维修了,但老太太没有搬出去。如果有了周转房,可能悲剧就不会发生。九三学社强调,对无人管理或放弃管理危险房屋产权,可考虑对其进行注销,将土地作为政府储备用地或作公共设施建设用地。

  政府应对改造有所控制

  昨日,荔湾区房管局谈到的部分提议,按照《广州市房屋修缮管理规定》有关规定,危破房修缮主要应由业主出资。但据黎向慈介绍,大部分居住在危破房的业主,要么经济比较困难,无资金进行修缮;要么地块被征用,业主持观望态度,不愿投资进行修缮。还有,在两类大屋保护区,存在保护和利用的问题,按“文物法”只能修旧如旧,不能改善居住环境,现在业主不愿住这种结构的房屋,对出资修缮无积极性。

  参与撰写九三学社提案的荔湾区房管局有关负责人强调,在引入社会资金的同时,不能离开政府的引导,避免政府失去对老城区改造的规划控制。以该区为例,如果在改造危破房时引入社会资金,政府将明确保留西关特色,并督促发展商建好基本配套设施。

  边改造边挖掘西关文化

  广州市政协委员禤伟旗提醒,广州实施“中调”后,对老城区进行改造,不要破坏它的文化底蕴,老房子不要随随便便拆了建新。荔湾区房管局有关负责人表示,在推进危破房改造工作中,将注重挖掘和传承历史悠久的西关文化,尤其是对体现老城区风情的西关文化建筑,在排危后按照“修旧如旧”的原则予以保留。同时,以危破房改造为切入点,通过对文化古迹等的排危改造带动周边区域的综合开发。

  荔湾区委书记刘平

  荔湾五大调整回应全市“中调”

  记者昨日从荔湾区获悉,为落实“中调”战略,这个典型老城区已作出具体回应。该区区委书记刘平在刚刚结束的荔湾区委十届二次全会上明确表示,荔湾区将从以下五个方面着手,配合“中调”部署、发挥“西联”辐射力,不断提升城市建设和管理水平。

  一调规划布局:兼顾历史文化与现代建设关系

  二调基础设施:协助落实如意坊大桥方案

  三调城区改造:以恩宁路为突破口推进旧城区连片综合改造

  四调环境建设:打造大坦沙岛成“水上明珠”

  五调管理重心:建长效机制增加行政公信力

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